“什么！？放弃燕国各处城池！？”
听到这话，郡守一脸震惊道：
“这……这怎么可以……”
燕国虽然不大，但也有数百里江山。就这么全部放弃的话，未免有些太可惜了。
更何况，身为地方主官，他本就有守土之责，若是一箭不放就将所有的辖区都放弃掉的话，将来难免会遭到上峰怪罪，而后丢官罢职。
“此时的放弃只是为了更长远的坚守！”
李信知道自己的话会引起对方什么反应，因此也不着急，而是和颜悦色地说道：
“一旦将燕军击败，我军不是还可以再次收复这些土地吗？”
“这……这……”
郡守被李信的话说得有些心动，正想点头答应，却听一旁的郡尉高声喊道：
“不行！我等深受王上信任，这才被委以重任，统辖这燕国数十座城池！如今你却让我们一箭不放就将全部城池丢弃掉，这是何居心！？来人，给本官将这个败军之将拖下去，好生看管好，别让他跑了！”
“你……这……”
李信被郡尉的举动弄得一脸懵逼，他无论如何都想不到，之前还对自己报以微笑的郡尉竟然能够这么快就翻脸，并且还要将自己关押起来，当即大声争辩道：
“某之所言一切都是为了秦国，为了大王啊！”
然而没有用，此时殿外的卫兵已经冲到了李信的身旁，拖着他的身子便朝李信的小黑屋走去。任由李信如何呼喊，他们都没有停下手中的动作。
“这……”
郡守也被郡尉的行为弄得一脸懵，当即转头看向郡尉道：
“莫非……君赐有更好的退燕之策？”
名为君赐的郡尉闻言不由笑着摇了摇头道：
“自然没有……”
“那你为何？”
郡守被郡尉搞得不会了，明明自己没有办法，却不许别人提出意见，这是个什么说法？
“某虽然没有更好的退燕之策……但是这退燕之策不是已经在咱们的面前摆着了吗？”
郡尉看向郡尉，一脸微笑道。
“你是说！？”
听到这话，郡守也终于明白了过来，当即眼前一亮道：
“咱们使用李信提出的办法，而后将功劳都揽在咱们头上？”
“这是自然，之前李信的计策只有咱们两个人听到了，将来就算他要告咱们，也没人给他当证人，因此咱们不必担心这么做会有什么后患。”
郡守一副胜券在握的模样道：
“想这李信，当真可笑，竟然妄图借咱们的手，替他自己立下功劳。他也不想想，真要那么做的话，咱们在王上心中的形象会变得如何无能。果然还是年轻啊，心中想的只有自己和功业，丝毫不知道替同僚考虑！”
“这倒也是，真要按照李信的说法去做，功劳都是他的，咱们什么都捞不到，到头来还要落得一个无能的评价，何苦来哉呢！”
郡守点了点头，赞同道：
“如此，那咱们就这么办。按照李信的计策行事，而后平分这份功劳！”
“这是自然。”
郡尉笑着点了点头，而后对着外头的卫兵喊道：
“来人！”
“在！”
听到声音的卫兵快速入殿，对着郡尉行礼道
“传令下去，让各城守军都从各自的防区内撤出来，到蓟城来集合！若有拖延不从者，军法伺候！”
“唯！”
卫兵领命，转身便准备下去传信。
而就在这个时候，一名斥候却突然冲了进来，对着殿内的郡守郡尉二人道：
“大……大事不好啦！城外突然出现上万名燕军，似要朝咱们发动进攻啊！”
“什么！？”
听到这话，郡守和郡尉二人瞳孔猛缩，一脸难以置信地吼道。
……
“想不到，咱们竟然可以在这么短的时间内聚拢起这么多的部队。”
蓟城外，燕起看着跟在自己身后的大军，一脸感慨道：
“这部队拉得，也未免太容易了些吧？”
“这没什么好奇怪的，燕国采取的是分封制，每个国人上头都有自己直属的贵族。只要这些贵族振臂一呼，他们很快就能聚拢到贵族们的旗下，参军作战。”
一旁的张良闻言，不由笑着摇头道：
“再加上这两个月来秦军在燕地倒行逆施，失了人心，这些燕国国人参起军来自然是更加主动。几日之间拉起一支万人部队听起来似乎不可思议，仔细想来，却也不是什么难事。”
若论国家动员能力，分封制真是拍马都赶不上郡县制。但若是要论底层动员能力，那郡县制简直连给分封制提鞋都不配。
原因很简单，分封制下领主林立，国家根本无法将政令推行到基层，自然无法有效动员起底层力量。而郡县制却没有这么多的领主，国家政令下达起来自然要容易得多。
但是这种容易是有代价的，郡县制权力自上而下构建，国家的权威到了基层自然就不剩多少了。虽然依旧要比根本无法下达底层的分封制强，但是真要和达成统一意见的分封制比，那依旧是个弟弟。
分封制很坑，但是也很强大。一旦分封制国家从上到下都达成了统一意见，那么其爆发出来的力量就远不是郡县制所能比拟的。最典型的例子就是17世纪的波兰，选王制以及一票否决权制度下波兰的国家动员能力可以说是稀烂，任何一个小贵族都能通过投票否决掉国家的政令，进而使得整个国家处于破碎的边缘。
但是当整个国家都达成一致意见的时候，波兰所表现出来的战斗力却直接令整个欧洲都惊掉了下巴。不可一世的奥斯曼帝国在波兰翼骑兵的冲锋下毫无抵抗能力，处于灭国边缘的奥地利因此而获得了新生。所有人都没有想到，如此辉煌的战绩，竟然是一个令法国王子不惜放弃王位也要逃离的国家所创造出来的。
而如今燕国的情况，就与当时的波兰非常相像。在秦人的严酷统治下，所有燕人都达成了一致意见，那就是一定要赶走秦人，恢复以往的状态。在这种情况下，燕起只要打出燕王孙的旗号，自然就能轻易地聚拢起所到之处的所有民众，并且将他们编入自己的军中，对蓟城形成攻击之势。
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